昂山素季的密松水电站2015年11月8日缅甸全国大选举行,从清晨6点到下午4点,全国投票之后,缅甸全国民主联盟收获约八成选票,除去军方所保留的四分之一议席,斩获联邦议会过半议席,赢得大选。至此,昂山素季带领民盟走上了缅甸最高位置。
(昂山素季)
昂山素季虽然是民盟的领导人,但是由于宪法限制,威望极高的民盟领导人她无法担任缅甸总统。
在外界的种种猜测中,昂山素季选择既不当议会议长,也不专司民盟主席,而是通过出任部长和国务资政的方式入阁施政。而国务资政有权与政府各个部门、组织和个人保持联络,并要对议会负责,任期与总统相同。相当于缅甸实际上的政府首脑。
从4月民盟执政以来,昂山素季与民盟在缅甸国内做了不少大事,可以看出,昂山素季带领的民盟确实是想为缅甸做一些好的改变而努力。
8月17日,昂山素季将受李克强总理邀请进行为期四天的访华行程,此次访华为昂山素季上任以来首访的第一个大国。因为昂山素季领导的缅甸外交政策是“先睦邻、后大国”,所以5月昂山素季随总统吴延觉出访老挝,6月末出访泰国。
(2015年习主席会见昂山素季)
此次访华,外界普遍猜测将有两个问题被列入重要议事日程:一是停建的密松大坝工程,二是和平进程。
密松大坝(密松水电站),2009年12月21日于缅甸克钦山区进行了前期工程开工典礼,中电建、中能建及缅甸的一些工程公司参与了具体施工工作。2011年9月30日,缅甸总统吴登盛突然单方面宣布在他的任期内搁置密松水电站。
2011年9月30日,缅甸总统吴登盛在缅甸国会突然宣布密松水电站在他的总统任期内搁置。这一决定得到了极端环保分子、政治活动家、远在两千公里外的仰光等地反对组织的欢迎,西方国家包括欧盟与美国欢迎吴登盛的决定。而当地移民确始终没有反对,项目搁置使大量当地居民失业,生计困难。
2012年5月,一些反对组织在当地呼吁移民返回家园,然而绝大多数移民都认为新的居住条件更好,几乎没有居民真的愿意搬回原来的居住地。据悉,部分反对中资公司的人是背后有资助的。
2013年3月,历经磨难的密松水电站项目,在叫停后,经过一年半的坚守,中国终于撤出了全部参建单位和设备。目前,现场还留守部分人员,看守已经建成的设备,并为当地移民提供大米、医疗、教育、扶贫等帮助。
(密松水电站位置)
根据中缅双方谈定的商务条款,缅甸政府获得10%的发电量与15%的项目股份。此外,缅甸政府还将征收所得税与出口税运营50年后,将完全无偿移交给缅甸政府。在50年特许经营期内,缅甸政府将获得170亿美元收入。
对于伊洛瓦底江盆地的7座规划水电站,缅甸政府可获得540亿美元的税收、发电量的免费份额、股份分红。缅甸政府得到的经济收益超过总收益的60%,而投资者不足40%。50年特许经营期后,项目所有权移交缅方,项目开发方式为典型的国际BOT项目。
对于现在的中国人来说水电站发电似乎是生活中不可或缺的一部分了。虽然在我国电力结构中,火电一直占比很大,但是水电进五年一直维持20%左右的结构占比。
对于中国再平常不过的事情,在缅甸却阻力重重。虽说会使我们一些企业经济受损,但是受损最大的,还是缅甸的本国国民。
全缅共有1008万户家庭,其中通电家庭仅有380万户,通电比率仅为37%。根据据电力部的推算,全缅今年日均用电量约为2700兆瓦,而明年这是一数字将会上升至2900兆瓦。而2015年,由水力发电厂、燃煤发电厂、天然气发电厂、柴油发电厂等全部电站所发出的电力总和才2497兆瓦。
电力与能源部消息称,缅甸全国电力需求每年增长15%,若电力需求继续依此速度增长,预计到2026-2030财年,全缅日均用电量将增加至15452兆瓦。
(缅甸示威者长途游行要求停建密松水电站)
电力的缺乏,不仅会使缅甸人民生活不便,还会阻碍缅甸的经济发展。
一位负责任的领导人,不仅要提升国民的生活水平,更重要的是要提升本国经济。而提升本国经济的首要任务,就是要创造优良的投资环境。如果按照现在缅甸的电力水平来看,很难受到大国的投资青睐,所以现在只有为数不多的国际企业进驻缅甸。
因此对于昂山素季来说,密松水电站是现在缅甸首要解决的基础设施建设,此次访华,昂山素季想必也是对密松水电站建设的重启问题下了很大决心。
对于昂山素季来说,密松水电站不只是一座水电站的建设重启问题,更是关系到国计民生的重大问题,缅甸想发展,想建设基础设施,想发展经济,想改善民生,似乎密松水电站是解决这一系列问题的钥匙。所以,或许对于缅甸人来说,昂山素季,确实是个好的领导人。